本報記者 韓昱

財政部11月21日發布消息稱，為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步規范財務審計秩序促進注冊會計師行業健康發展的意見》（國辦發〔2021〕30號）有關精神，促進內地與香港注冊會計師行業健康發展，服務香港國際金融中心建設和國家經濟高質量發展，近日，財政部、中國證監會聯合印發了《關于開展會計師事務所從事H股企業審計業務名單增補工作的通知》（財辦會〔2025〕46號，以下簡稱《通知》）。《通知》規定了工作原則、申報要求、申請材料、工作程序和監管要求等。

來源：財政部網站

據了解，2010年12月份，財政部、中國證監會在與香港監管機構充分協商的基礎上，向香港監管機構推薦了12家可從事H股企業審計業務的內地會計師事務所（以下簡稱“H股會計師事務所”），分別為：立信、天健、立信大華（后更名為大華）、信永中和、安永華明、國富浩華、京都天華（后更名為致同）、普華永道中天、德勤華永、畢馬威華振、中瑞岳華（后更名為瑞華）、大信會計師事務所。獲推薦的12家H股會計師事務所可為在香港資本市場上市的符合條件的H股企業出具審計報告。這一機制實施十余年來，有效降低了內地企業赴港上市交易成本，在深化兩地會計交流合作、促進兩地資本市場互聯互通方面發揮了積極作用，H股會計師事務所持續服務香港資本市場，專業水平總體得到認可。隨著兩地會計行業的不斷發展，原12家H股會計師事務所中，有兩家會計師事務所（國富浩華會計師事務所、瑞華會計師事務所）因合并或受到行政處罰不滿足2010年審核推薦基本要求，對原H股會計師事務所名單進行更新調整具有重要的現實意義。

內地和香港會計界長期保持深入交流和密切合作關系，兩地會計、審計準則實現持續等效，粵港澳大灣區高端人才培養工程加快推進，有力促進了兩地會計行業的共同發展。在跨境監管合作方面，內地和香港先后簽署一系列合作備忘錄，在線索移交共享、監管信息互通等方面建立了良好的協同機制。近年來，香港會計審計監管制度進行了重大調整，機構職能也根據市場監管的實際需要發生了變化。開展H股企業審計業務名單增補工作，有利于深化內地與香港會計界交流合作，推動兩地會計行業高質量發展，有利于順應新形勢新要求，強化兩地會計監管協同，有利于持續降低內地企業赴港上市交易成本，促進兩地資本市場的互聯互通。

“近年來，我們與香港監管機構就探索優化H股審計安排進行了多輪磋商，推進名單更新工作。雙方達成共識，在目前10家從事H股企業審計業務的會計師事務所基礎上，推薦增補兩家符合要求的會計師事務所加入H股企業審計業務名單。”財政部、中國證監會有關部門負責人就《通知》有關問題答記者問時表示。

申請加入H股企業審計業務名單的會計師事務所應當符合哪些要求？就這一問題，上述負責人表示，為確保加入名單的會計師事務所高質量完成H股企業審計業務，本著質量第一、擇優選拔的原則，《通知》要求，申請加入H股企業審計業務名單的會計師事務所應當滿足已完成從事證券服務業務備案、業務收入和注冊會計師人數達到一定水平、內部治理相關制度健全并有效執行、在香港發展有成員所或與香港會計師事務所同為某一國際會計網絡的成員所等基本要求。

由于收入、注冊會計師人數等硬性指標并不能完全代表會計師事務所的綜合實力，在基本要求的基礎上，財政部、中國證監會進一步從會計師事務所內部管理入手確定了幾項優先考慮因素，包括執業活動信息化水平高、信息系統建設先進，具有較強的職業責任風險承擔能力，一體化管理程度較高，香港成員所在H股企業或其他香港上市公司領域具有較為豐富的審計經驗。