汽車(chē)因?yàn)樵O(shè)計(jì)、制造等原因造成的缺陷，會(huì)威脅到人身和財(cái)產(chǎn)安全。在歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家，如果汽車(chē)存在這些缺陷，廠(chǎng)商將挨上億美金的巨額罰單。不過(guò)，國(guó)內(nèi)有車(chē)一族的幸福日子也來(lái)了。
從2013年1月1日(明天)開(kāi)始，凡是有缺陷的汽車(chē)，都要實(shí)行召回制度，主管部門(mén)甚至可以強(qiáng)制召回。因?yàn)槲覈?guó)首次通過(guò)立法程序確定的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》從明天開(kāi)始實(shí)施。記者為此特邀市律協(xié)常務(wù)理事、重慶志同律師事務(wù)所律師陳昊，就市民關(guān)注的召回細(xì)節(jié)進(jìn)行解讀。
哪些屬于召回范圍
陳昊稱(chēng)，根據(jù)條例規(guī)定，召回的范圍是缺陷汽車(chē)，并不是針對(duì)某一輛車(chē)。而是指汽車(chē)在設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因?qū)е碌?，在同一批次、型?hào)或者類(lèi)別的汽車(chē)產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。這些危險(xiǎn)往往是潛在的，說(shuō)不準(zhǔn)將在何時(shí)爆發(fā)，釀成事故。
陳昊稱(chēng)，汽車(chē)由上萬(wàn)個(gè)零部件組成，每個(gè)零部件都可能成為缺陷的原因之一。只要可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的，都屬于召回范圍，比如剎車(chē)系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)的設(shè)計(jì)缺陷。
凡是在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的汽車(chē)都適用這個(gè)條例。但消費(fèi)者如果是從境外購(gòu)買(mǎi)車(chē)、境內(nèi)使用就不在此列。
召回期間損失誰(shuí)付
陳昊稱(chēng)，汽車(chē)召回是指生產(chǎn)商將其售出的批量汽車(chē)召回廠(chǎng)家，由廠(chǎng)家采取統(tǒng)一整改措施消除缺陷，召回處理解決質(zhì)量缺陷后，車(chē)輛歸還車(chē)主，車(chē)主繼續(xù)使用愛(ài)車(chē)。
在召回期間，汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家應(yīng)當(dāng)提供代步車(chē)輛或者賠償車(chē)主相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失，比如運(yùn)輸費(fèi)用、合理誤工費(fèi)用等。
如何統(tǒng)計(jì)車(chē)主數(shù)量
陳昊稱(chēng)，以往只有車(chē)管所有車(chē)主的信息，但是根據(jù)條例規(guī)定，凡是購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的，生產(chǎn)商家都要將初次購(gòu)車(chē)的車(chē)主上報(bào)到質(zhì)監(jiān)部門(mén)登記備案。這樣，方便職能部門(mén)判斷是否需要召回及評(píng)估該生產(chǎn)者所制定的召回方案。
該信息屬于公開(kāi)信息，不過(guò)只能基于召回的需要方能申請(qǐng)公開(kāi)。對(duì)于涉及召回之外的其他訴訟活動(dòng)的動(dòng)產(chǎn)查詢(xún)應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)行辦法，向公安車(chē)輛管理部門(mén)提出申請(qǐng)，而不能向質(zhì)監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)查詢(xún)。
如何啟動(dòng)召回程序
當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)缺陷后，是消費(fèi)者向4S店申請(qǐng)召回還是通過(guò)其他途徑？
陳昊稱(chēng)，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)汽車(chē)缺陷問(wèn)題都可以向質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)(即各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)舉報(bào)。一般情況下，質(zhì)監(jiān)部門(mén)在收到缺陷舉報(bào)后，要立即通知生產(chǎn)商開(kāi)展調(diào)查分析。如果生產(chǎn)商置之不理，質(zhì)監(jiān)部門(mén)就要啟動(dòng)缺陷調(diào)查程序。一旦認(rèn)定缺陷就要求其召回；如果生產(chǎn)商不召回，就要被強(qiáng)制召回。而且，缺陷汽車(chē)拒不召回最高可處貨值10%罰款。
陳昊稱(chēng)，我國(guó)雖然實(shí)施過(guò)汽車(chē)召回的部門(mén)規(guī)章，也召回過(guò)部分缺陷汽車(chē)。但，此前從沒(méi)有強(qiáng)制召回的先例。
召回前出事誰(shuí)買(mǎi)單
有質(zhì)量缺陷的車(chē)發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)先由車(chē)主對(duì)受害方承擔(dān)賠償責(zé)任，車(chē)主再以產(chǎn)品質(zhì)量糾紛向銷(xiāo)售者或生產(chǎn)者提出索賠。
如果是召回條例規(guī)定的缺陷以外的質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者仍然可以維權(quán)。陳昊稱(chēng)，車(chē)主有權(quán)依照產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及合同約定，要求生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償損失等相應(yīng)的法律責(zé)任。召回制度是為了解決普遍性汽車(chē)質(zhì)量缺陷問(wèn)題而制定的，和個(gè)體車(chē)主維權(quán)并行不悖。
陳昊說(shuō)，從部門(mén)規(guī)章上升到行政法規(guī)，對(duì)生產(chǎn)商的處罰力度也大大提高，廠(chǎng)商拒絕召回除了面臨巨額罰款外，或?qū)⒈坏蹁N(xiāo)生產(chǎn)許可證。這也可視為其后汽車(chē)三包問(wèn)題解決的破冰之舉。
還有這些法規(guī)影響我們