教育部26日發布《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》，提出：“逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經省級教育行政部門批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內。”

　　而就在上周末，北京市少年宮5000余個學位引來萬余名帶著孩子來報名的家長。原計劃持續4天的招生，實際上半天多工夫便全部招滿，蜂擁而至的家長甚至將少年宮新安裝的電動伸縮門擠破。家長們培養孩子特長的意愿之強烈可見一斑。

　　5%就能攪動95%

　　政策發布后，家長黃女士很擔心，“孩子從小就主攻美術，在這方面也比較有天賦，現在已經五年級了，以前有幾所比較好的學校可以選擇，控制比例后，擔心文化課不突出的孩子在特長方面也沒多大優勢。”同樣糾結的還有家長徐先生，“我比較主張孩子能夠從小全面發展，通過各種培養，能夠讓孩子了解自己的興趣，如果萬一有某項特長能夠作為入學條件也未嘗不可，限定比例后，為能上一個好學校，會情不自禁的逼著孩子當學霸。”

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉說，5%就能攪動95%，每個孩子都有自己的優勢和特長，為什么特長生的招生比例定在5%？他擔憂地表示：“5%特長生會不會成為5%特權生呢？”著名教育學者熊丙奇則表示，“義務教育強調均衡，但并不是消除學生和學校的個性和特色，政府部門不能因特長生的異化，而一刀切取消一切對特色的關注。”

　　針對特長生異化原因采取有效措施

　　熊丙奇表示，特長擇校是擇校中的一部分，不受學區的限制。初中校招收特長生的用意是培養有特長的學生，也辦出學校的特色，但這已逐漸變異為"特長教育"—一些家長沖著能進入好學校去有意打造孩子的某方面特長，以及"特長交易"——特長生招生成為權錢交易運作擇校的空間。他認為，政府應該針對特長生異化的原因采取有效的措施，在義務教育均衡中實行學校的自主辦學，辦出特色，引導學生自主發展自己的個性、特色，而不是為特長而特長。

　　儲朝暉則認為，《意見》中關于特長生比例的規定反而強化了行政權力。他說，應該堅決廢除優質初中選擇學生的權力，保留家長、學生選擇學校的權力，特別是公立學校，這也是國際上通行的做法。

　　不打破利益格局 擇校問題仍將無解

　　儲朝暉說，長期以來，“小升初”擇校成為北京等全國大中城市的老大難問題，而現有義務教育資源的不均衡和不同人群對學校選擇權利的不平等是這一問題持久未解的根源。”

　　他介紹說，擇校大體可以分為三類：一是以優擇校，學校想選擇學習成績最優秀的學生，于是各種“升學班”屢禁不止;二是以權擇校，有一定權力的人利用或借助他人權力達到擇校目的;三是以錢擇校，有一定經濟實力的人用錢買名額，由此產生了辦班、“條子生”、“擇校費”三大利益鏈。小升初屬于義務教育階段的學校選擇，依據義務教育的屬性，人人都有平等享受的權利，解決小升初“擇校熱”實質上就是要斬斷這三條利益鏈。

　　“相關權力部門的掌控者與優質學校在一定程度上站到利益的同一邊，普通民眾與相對薄弱學校則站在利益的另一邊，這種利益格局導致一些所謂的“名校”對政府的公開政策充耳不聞。不打破這一利益格局，任何均衡義務教育的具體措施都只能是隔靴搔癢。”儲朝暉一語道破擇校問題長期無解的“根子”。  （記者林露）