新華社巴西貝倫11月21日電 記者手記|從巴黎到貝倫 感受氣候談判“冷”和“熱”
新華社記者張曉茹 趙焱 周永穗
靠近赤道的巴西北部雨林城市貝倫,全年高溫多雨,亞馬孫河從這里奔騰入海。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)第三十次締約方大會(huì)(COP30)正在此舉行。東道主巴西選擇在這個(gè)小城舉辦COP30,意在警醒世人“地球之肺”亞馬孫雨林地區(qū)既是吸收溫室氣體的碳匯,也是對(duì)抗森林砍伐和氣候變化的前線。
同樣主題的大會(huì),十年前曾在法國(guó)巴黎舉行。巴黎在北緯48度左右,塞納河穿城而過(guò),冬季平均最高氣溫不到10攝氏度。2015年底,盡管彼時(shí)的巴黎剛剛經(jīng)歷罕見(jiàn)的恐怖襲擊事件,但全球150多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人如約而至,出席了《公約》第二十一次締約方大會(huì)(COP21)開(kāi)幕活動(dòng),為談判注入強(qiáng)勁的政治推動(dòng)力。
當(dāng)時(shí),經(jīng)過(guò)兩周的艱苦談判,COP21最終協(xié)商一致通過(guò)《巴黎協(xié)定》,對(duì)2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際機(jī)制作出安排。那一刻,會(huì)場(chǎng)里的掌聲與歡呼,擁抱與淚水,無(wú)不訴說(shuō)著這一成果的來(lái)之不易,堅(jiān)定了各方以合作共贏的多邊機(jī)制推進(jìn)全球氣候治理的信心。
十年前在巴黎達(dá)成的歷史性共識(shí),十年后在炙熱潮濕的貝倫正在經(jīng)歷著考驗(yàn)。談判桌上多國(guó)代表唇槍舌劍,各方利益屢屢碰撞。氣候融資、化石燃料、南北差距……字里行間,都需仔細(xì)斟酌。
“熱度”同樣高漲的,還有正在持續(xù)升溫的地球以及濃度屢創(chuàng)新高的溫室氣體。受氣候變化影響,今夏高溫天氣曾致歐洲頻遭野火侵襲,近日颶風(fēng)“梅利莎”重創(chuàng)加勒比地區(qū)……減緩氣候變化、提高適應(yīng)能力,成為各方殷切期盼。
眼看會(huì)議日程即將接近尾聲但分歧依然存在,東道主巴西總統(tǒng)盧拉和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯再度專程來(lái)到COP30會(huì)場(chǎng),期望打破僵局。每年一度的氣候談判往往以“加時(shí)”“拖堂”著稱,今年盡管巴西曾表示要敦促各方在計(jì)劃閉幕的21日拿出成果文件,目前看起來(lái)并無(wú)很大勝算。
地球在“變熱”,應(yīng)對(duì)氣候變化的議題卻在某些國(guó)家屢屢“遇冷”,反映出全球合作出現(xiàn)的裂痕。作為歷史上累計(jì)溫室氣體排放最多的國(guó)家,美國(guó)政府今年首度未派高級(jí)代表出席COP30,從雄心到資金,都在拖累全球氣候治理進(jìn)程。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道指出,在《巴黎協(xié)定》簽署十年后,整個(gè)西方對(duì)該協(xié)定的政治支持正在減弱。美國(guó)再次提出退出該協(xié)定,歐洲和加拿大也表現(xiàn)得顧慮重重。
這與發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的歷史責(zé)任形成鮮明反差。發(fā)達(dá)國(guó)家是全球氣候問(wèn)題的主要責(zé)任方,應(yīng)帶頭率先大幅減排,同時(shí)還應(yīng)正視中國(guó)等廣大發(fā)展中國(guó)家作出的努力和貢獻(xiàn),積極回應(yīng)全球南方的特殊困難和關(guān)切,為發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。
與之形成對(duì)比的是,全球南方國(guó)家盡管面臨資金和技術(shù)的巨大挑戰(zhàn),卻在能源轉(zhuǎn)型道路上穩(wěn)步前行。COP30大會(huì)主席多拉戈指出,全球北方國(guó)家失去了應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的熱情,而全球南方國(guó)家卻在持續(xù)前進(jìn)。
從巴黎到貝倫,全球氣候治理在凝聚共識(shí)與解決分歧中躑躅前行。
十年來(lái),全球能源結(jié)構(gòu)與發(fā)展格局發(fā)生深刻變革,可再生能源從理想愿景走向現(xiàn)實(shí),綠色發(fā)展已成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)向世界提供了70%的風(fēng)電設(shè)備、80%的光伏組件設(shè)備,推動(dòng)全球風(fēng)電和光伏發(fā)電成本分別下降超過(guò)60%和80%,贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。“中國(guó)提出的解決方案惠及所有人,而不僅僅是中國(guó)自身。”多拉戈說(shuō)。
雖然單邊主義抬頭與地緣政治緊張加劇給全球合作帶來(lái)挑戰(zhàn),但相信人類攜手應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的智慧與決心終將勝出。在貝倫,多位參加過(guò)氣候談判的國(guó)際政要表示樂(lè)觀。
第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席安娜萊娜·貝爾伯克表示,在貝倫看到了“新的動(dòng)力”,“我們只有致力于制定強(qiáng)有力的減緩目標(biāo),才能共同應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)”。曾擔(dān)任《公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)、參與制定《巴黎協(xié)定》的哥斯達(dá)黎加外交官克里斯蒂安娜·菲格雷斯指出,很多全球南方國(guó)家在積極推進(jìn)清潔能源發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)脫碳趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。
十年前在巴黎,代表們經(jīng)過(guò)寒夜中幾乎通宵達(dá)旦的探討后終于達(dá)成協(xié)定;今天,各國(guó)代表在貝倫的熱浪中依然在揮汗忙碌。從貝倫出發(fā)的下一個(gè)十年,全球氣候治理之路能否行穩(wěn)致遠(yuǎn),將最終取決于各國(guó)的政治決斷與全球合作的誠(chéng)意。