本報通訊員 樊利仁 黃 平 楊 勇
一場觸及靈魂的作風淬煉,一次凝心聚力的發展啟航。2025年3月以來,丹鳳縣將開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育作為全面從嚴治黨的重要抓手,高標準謀劃、高質量推進、高效能落實,全縣723個黨組織1.3萬名黨員全員參與、全身心投入,經歷了一場深刻的思想洗禮和作風重塑,帶動全縣黨員干部的精神面貌煥然一新,干事創業熱情空前高漲,為縣域經濟社會高質量發展注入了強勁動力。
以上率下,下好全縣“一盤棋”
丹鳳縣委始終站在政治和全局高度,把學習教育作為一項重要政治任務緊抓在手。縣委主要領導親自部署、靠前指揮、以上率下,既當“指揮員”又當“戰斗員”,先后6次召開專題會議研究安排,畫出“路線圖”、制定“任務書”、明確“時間表”,建立“周調度、月總結、季評估”推進機制。成立工作專班,細化分解4大類42項具體舉措,構建起上下聯動、齊抓共管的工作格局。
針對縣域內不同領域、不同群體特點,丹鳳堅持精準施策、分類指導,創新推出“工作專班+督導組+行業黨(工)委”三級聯動機制。對農村、社區、機關、學校、醫院、國企、新興領域等7大領域,以及流動黨員、新就業群體黨員、年老體弱黨員等3類特殊群體,分別制定個性化學習方案,開展全覆蓋督幫指導,確保學習教育不漏一人、不偏一軌。縣委派出督導組直插一線,采取“四不兩直”方式開展督導檢查,下發提示函5次,發現線索6條、立案2件,真正讓學習教育落地見效。
為營造濃厚學習氛圍,建立“紀監+組織+宣傳”協同發力機制,整合縣內各類媒體資源,在全縣形成“學紀律、守規矩、正作風”的濃厚氛圍。縣委宣傳部、縣紀委監委機關打造“鍥而不舍落實中央八項規定精神”“好家規好家訓”“廉潔教育陣地展播”“紀法百科”等專題專欄,推送學習內容227期,引導黨員干部隨時學、干中學。縣委組織部挖掘身邊黨員典型事跡,拍攝制作“人才走基層”“黨員在身邊”“微黨課”等節目,教育引導黨員干部擔當作為。
深學細悟,筑牢思想“壓艙石”
學習是鑄魂之基,是改進作風之源。縣委常委班子堅持以上率下,發揮“頭雁效應”,通過舉辦專題讀書班、開展現場研學、組織專題研討等形式,帶頭深學細悟習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神,縣委常委圍繞必學篇目認真開展專題研討,為全縣黨員干部樹立了標桿。各級黨委(黨組)緊跟步伐,采取專題輔導、警示教育、專題研討等方式,開展理論學習中心組學習432次,舉辦讀書班67期,組織專題研討970場,在學思踐悟中擦亮了政治本色。
各基層黨組織創新方式方法,讓學習“活”起來、“實”起來。依托“三會一課”、主題黨日等載體,打造“鄉音黨課”“黨課開講啦”“青年干部大講堂”等特色品牌,開展各類學習活動4791場次,講專題黨課756場,輪訓黨員7000余人次。龍駒寨街道黨工委采取村(社區)“兩委”干部“一對一”幫學方式,讓流動黨員、年老體弱黨員學習“不掉隊”。商鎮黨委組織各村(社區)開展“四個一”學習活動,抓好流動黨員學習教育。縣教體局黨委分片區向學校選派黨建指導員,全覆蓋抓好教育系統學習教育。
為增強學習針對性,丹鳳緊盯新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象,推行警示教育訓前、任前、會前、節前、事前“五講機制”,將中央八項規定精神納入干部教育培訓主體班次,實行干部教育培訓學時管理制度,舉辦年輕干部座談會暨學習教育專題黨課,開辦中青年干部、關鍵崗位干部作風能力提升、新提拔干部和黨外年輕干部等專題培訓班10余期、培訓各類重點對象1254人次。
學習教育開展以來,丹鳳推行列席旁聽、督幫指導等機制提升學習質效,全縣723個黨組織為黨員開列學習清單,34名縣級黨員領導干部、67個黨委(黨組)書記、270名領導班子成員帶頭深入分管領域、聯系部門、所在黨支部參加學習研討,形成了“一級帶著一級學、一級做給一級看”的良好局面。
動真碰硬,打出整改“組合拳”
丹鳳以釘釘子精神抓整改,以“啃硬骨頭”的勁頭治頑疾,推動問題真改實改、徹底整改,確保學習教育取得實效。
各級領導班子和黨員干部對照“2張問題清單”列出的28個具體問題、基層“四風”10種隱形變異表現、集中整治違規吃喝7個方面重點任務,結合巡視巡察、審計監督、信訪反饋等途徑,逐條逐項“照鏡子”,進行“大起底”。通過提級審核、“回頭看”審核、全覆蓋核查等方式從嚴從實審核,確保查擺問題不漏項、不走樣。縣行政審批局全面排查12345平臺群眾訴求情況,對照隱形變異的作風問題清單“過篩子”,確保把問題找準找實,把根源找深找透。縣農商銀行通過稽核審計、專項檢查、群眾反映等途徑,排查在金融服務、支持實體經濟、助力鄉村振興等方面存在問題。
全面落實“問題清單—整改臺賬—銷號管理”閉環機制,通過工作專班抽查備案、督導組蹲點指導、黨委(黨組)集體研究、派駐紀檢監察組審核把關等方式,強化整改全過程管理。建立“整改承諾公示、過程跟蹤督導、效果評估問效”全鏈條閉環管理機制,確保整改措施落實到位、問題現狀明顯改觀、整治工作達到預期、工作成果可檢驗可衡量。
縣委召開警示教育大會,采取觀看警示教育片、通報典型案例等形式,持續強化警示教育。編發《違紀違法警示教育案例選編》《違反中央八項規定精神案例選編》1600余冊,轉發中央層面公開發布的8起和60個違反中央八項規定精神典型案例。組織黨員干部參加旁聽職務案件庭審2場次,開展警示教育活動550場次,創作《心中那片凈土》等廉政劇目,策劃拍攝“紀法小課堂”等視頻8期、《恪守鐵規》等警示教育片2部,引導黨員干部以案為鑒、對照剖析、找準癥結、靶向施治。
一心為民,搭建干群“連心橋”
學習教育成效最終要由群眾來評價,用實效來檢驗。丹鳳堅持開門搞教育,將“問題清單”變為“成效清單”,讓群眾感受到實實在在的變化。
緊扣不擔當不作為、推諉扯皮、侵害群眾利益、收送禮金和違規吃喝等“7個聚焦”方面問題,采取“調度+督辦+通報+約談”等方式,結合開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,動真碰硬糾治作風頑疾,共立案187件、處分127人、留置5人,查處違反中央八項規定精神問題6人,推動有關職能部門辦理民生實事39件,完善制度機制23個。
縣委辦結合整治形式主義為基層減負工作,牽頭建立文件“紅頭變白頭”等6個“小切口”問題清單,推動上半年縣級發文、開會數量同比減少42.8%、21.9%。縣紀委監委常態化開展“雙隨機”監督檢查,狠剎吃喝歪風,發現整改問題10個,以“整改一項、治理一片、規范一域”推動作風建設向縱深發展。
暢通民意溝通渠道,廣泛聽取群眾意見。縣級領導帶頭踐行“四下基層”制度,領銜重點調研課題26個,遍訪“五上”企業65次,聽取群眾問題訴求110條。通過設立意見箱、下發征求意見建議公告、召開評估座談會等形式,征求意見建議550余條,累計為群眾辦實事2.6萬余件。政務服務“換位體驗”、社區“六聯共治”等一批調研改革成果被省市媒體刊發。
丹鳳縣初級中學以“百名家長進校園”活動為契機,協調解決家長反映的“校門口交通擁堵”問題,為民辦實事經驗做法被《陜西日報》報道。縣紀委監委定期邀請市縣人大代表、特約監察員對各部門為民辦實事情況進行集中調研,創新“二維碼測評+實地走訪”雙渠道問需于民,推動鳳鳴街占道經營等103個群眾反映強烈問題得到有效解決。
丹鳳針對學習教育期間發現的共性問題,全面梳理現有相關制度規定,制定督查考核、安全生產、殯葬改革、信訪工作、低空經濟、產業發展、城市管理等方面辦法及規定10個,修改完善黨政機關會議和公務接待管理、政府采購、農村集體“三資”管理、列席監督、教育培訓等方面制度機制20個,并強化剛性落實,進一步扎緊了制度“籠子”,堵塞了工作漏洞。
賦能發展,奏響奮進“最強音”
學習教育的最終目的是推動發展。丹鳳堅持兩手抓、兩促進,將學習教育激發的干勁轉化為推動高質量發展的實效,以改革發展成果檢驗學習教育成效。
縣四套班子領導帶頭包抓重點項目、鞏固銜接、防汛防滑等12項重點工作,領辦重點民生項目10個,示范帶動各級黨員領導干部聯鏈條、包項目、興產業、抓招商、盯指標。
項目建設快速推進。50個重點項目中43個開工建設,鳳林活性炭技改擴建、新型特種調溫纖維生產等12個項目建成投產,中天禹辰無人機制造項目代表全市接受省上觀摩。24個招商項目成功簽約落地,實際使用內資6.3億元。上半年,全縣固定資產投資增長18.1%。
產業集群不斷壯大。新建葡萄基地1000畝,新增線上線下直營門店8家,晉升農業產業化國家重點龍頭企業1家。12個康養旅游項目加快推進,棣花古鎮入選全國避暑旅游精品景區。以智能制造為引領的現代工業快速發展,被授予全省首家低空經濟示范縣。“菌藥果畜”特色農業產業持續擴規提質,“四個百萬”工程實現經濟效益、生態效益、社會效益“三提升”。
民生福祉不斷增進。扎實開展黨員干部下基層訪民情幫民困解民憂集中實踐、“黨員示范、服務有我”“三定三諾”、村(社區)“一年10件實事”等活動,引導黨員干部將更多時間和精力投入到服務群眾、解決急難愁盼的問題上來,全縣涉及“四風”問題的信訪舉報同比下降66.67%,排查化解各類矛盾糾紛496件,歷史信訪積案化解率69.8%。
上半年,全縣經濟運行保持穩中向好、進中提質的良好態勢,地區生產總值增長6.9%,農業總產值增長2.5%,規上工業增加值增長15.1%,固定資產投資增長18.1%,社會消費品零售總額增長7.6%,城鄉居民收入分別增長5.4%、6.4%。
作風建設永遠在路上。丹鳳將持續鞏固拓展學習教育成果,鍥而不舍落實中央八項規定精神,推進作風建設常態化長效化,切實把作風建設的成效轉化為推動丹鳳高質量發展、現代化建設的強大力量,為奮力譜寫中國式現代化建設的丹鳳新篇章提供堅強保障。